Acordo UE–Mercosul é aprovado e reforça a indústria automotiva europeia

Após 25 anos de negociações complexas, a União Europeia aprovou nesta sexta-feira, por maioria qualificada, o acordo comercial com o Mercosul. Mesmo diante da oposição formal de França, Polônia, Áustria, Irlanda e Hungria - com a Bélgica se abstendo -, o texto reuniu o apoio necessário no Conselho. Assim, foi destravado um processo há muito visto como politicamente sensível, mas economicamente determinante.

O tratado entre a União Europeia e o Mercosul, bloco formado por Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai, pretende estabelecer a maior área de livre comércio do mundo, alcançando aproximadamente 700 milhões de consumidores.

Em um cenário no qual a influência econômica chinesa avança na América Latina e as relações transatlânticas passam por um período de imprevisibilidade, Bruxelas busca consolidar parcerias orientadas por regras, estabilidade e acesso mútuo aos mercados.

O que o acordo prevê

No âmbito industrial, o acordo determina a retirada gradual de tarifas e de obstáculos técnicos ao comércio. O setor automotivo é especialmente afetado: veículos fabricados na União Europeia enfrentam tarifas de até 35%, que agora serão eliminadas progressivamente, abrindo condições mais competitivas de acesso a um mercado sul-americano calculado em cerca de três milhões de veículos anuais.

Segundo a Comissão Europeia, o tratado pode elevar em até 39% as exportações da UE destinadas ao Mercosul, o que corresponde a cerca de 49 bilhões de euros por ano e sustenta mais de 440 mil empregos no território europeu. Em uma atividade que representa mais de 8% do PIB da UE e emprega 13,6 milhões de pessoas, o acordo tem alcance estrutural.

Por que o acordo UE–Mercosul é crítico para o setor automotivo

A aprovação ocorre em uma fase decisiva para o motor da economia europeia. A indústria automotiva do continente enfrenta, atualmente, pressões ao mesmo tempo em diversos mercados estratégicos.

Nos Estados Unidos, a política comercial se tornou extremamente instável. O uso recorrente de tarifas como ferramenta de negociação pela administração de Donald Trump ampliou a incerteza para as montadoras europeias, com efeitos sobre decisões de investimento, planejamento industrial e cadeias de suprimentos.

Na China, o ambiente também piorou. As marcas europeias vêm perdendo participação em um mercado liderado por fabricantes locais, marcado por guerra de preços, excesso de capacidade produtiva e consumidores cada vez mais inclinados a soluções nacionais. O mercado que, por anos, serviu como amortecedor global já não assegura crescimento.

Nesse quadro, a abertura do mercado sul-americano passa a ter importância estratégica ainda maior. Não se trata de uma alternativa isolada, mas de uma forma essencial de diversificar as exportações europeias.

Veículos e matérias-primas estratégicas

Para a indústria automotiva, os efeitos do acordo com o Mercosul vão além dos veículos finalizados. O tratado também favorece a diversificação das cadeias de suprimentos, especialmente pelo acesso a matérias-primas críticas, como lítio, grafite e manganês - elementos fundamentais para a transição elétrica e para reduzir dependências externas da indústria europeia.

É justamente a união entre exportações industriais e segurança no abastecimento que fundamenta a posição da ACEA (Associação Europeia de Fabricantes de Automóveis). A entidade defende de maneira consistente que o acordo com o Mercosul não representa somente uma oportunidade comercial, mas uma necessidade estratégica para manter a competitividade da indústria automotiva europeia.

Hoje, mais de 30% dos veículos produzidos na UE são exportados, gerando um superávit comercial superior a 90 bilhões de euros. Projeções do setor indicam que as exportações de automóveis para o Mercosul podem triplicar até 2040 com a eliminação das tarifas e das barreiras técnicas.

Encerradas as etapas no Conselho, o acordo avançará para a assinatura formal no mais alto nível institucional da União Europeia. Em seguida, será encaminhado ao Parlamento Europeu e, nas questões que ultrapassam a política comercial comum, aos parlamentos nacionais dos Estados-membros.

O processo ainda não chegou ao fim

Apesar da aprovação política, o caminho legislativo continua aberto. Ainda há resistências internas, sobretudo no setor agrícola, o que levou à inclusão de salvaguardas automáticas para restringir importações em caso de distorções de mercado.

Dito isso, o acordo UE–Mercosul entra agora em sua etapa formal. A primeira medida é concluir o procedimento escrito no Conselho, que confirma a posição dos Estados-membros e autoriza a assinatura oficial do tratado entre a União Europeia e os países do Mercosul.

Após a assinatura, o texto seguirá para o Parlamento Europeu, cuja aprovação é indispensável para que o acordo tenha efeitos jurídicos. Ao mesmo tempo, por ser classificado como um acordo “misto”, algumas disposições - principalmente as que vão além do escopo estrito da política comercial comum - também precisarão ser ratificadas pelos parlamentos nacionais dos Estados-membros, em um procedimento que pode ocorrer de forma escalonada.

Na prática, o acordo não provocará mudanças imediatas para a indústria automotiva europeia. Ainda assim, o risco político diminuiu de forma relevante: o tratado deixou de ser um processo paralisado e se tornou uma iniciativa em andamento.