Acordo UE-Mercosul: como carne, arroz, mel e vinho afetam a Europa

O pacto comercial entre a UE e os países do Mercosul passou anos como um assunto técnico de Bruxelas, mas agora chega diretamente à mesa do café da manhã. Afinal, o acordo define quais carnes, tipos de arroz, mel e vinhos poderão chegar mais baratos à Europa - e em quais setores os produtores da UE enfrentarão forte pressão.

O que está por trás do acordo Mercosul

Mercosul é o mercado comum sul-americano formado por Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai e Bolívia. Ao se unir à UE, cria-se uma das maiores áreas comerciais do planeta. Os dois blocos reúnem aproximadamente 780 milhões de consumidores e ocupam a quinta posição mundial em Produto Interno Bruto.

A maioria dos Estados da UE aprovou o acordo, embora alguns países - entre eles França, Áustria, Irlanda, Polônia e Hungria - tenham se posicionado claramente contra. Ministros da Economia e diplomatas conduzem as negociações, mas o custo pode recair, no fim, sobre agricultores, pequenas empresas de alimentos e consumidores.

“O ponto central do acordo: mais de 90 por cento das tarifas sobre mercadorias comercializadas entre a UE e os países do Mercosul serão eliminadas gradualmente.”

Automóveis, produtos químicos, farmacêuticos e serviços também estão no centro do pacto. Ainda assim, a questão mais emotiva e politicamente sensível é outra: o que acontecerá com os nossos alimentos?

Produtos europeus pressionados pelo acordo Mercosul

A retirada das tarifas afeta sobretudo os segmentos nos quais os agricultores da UE contavam até agora com certa proteção. Na prática, isso envolve diversas áreas essenciais da agricultura e da indústria de alimentos europeias.

Vinho e espumante: concorrência maior no mercado mundial

O setor vinícola europeu ocupa uma posição dupla. De um lado, o acordo abre mercados para produtores da Alemanha, França, Itália e Espanha. Por outro, a pressão aumenta, pois os vinhos sul-americanos também poderão entrar mais facilmente na Europa e se tornar mais atraentes em preço nas prateleiras dos supermercados.

• Vinicultores da UE se beneficiam de tarifas menores ao exportar para a América do Sul.
• Ao mesmo tempo, enfrentam mais concorrência de vinhos do Brasil ou da Argentina.
• A construção de marca e os selos de origem passam a ter importância estratégica ainda maior.

Azeite de oliva: disputa para os países mediterrâneos

Os produtores de azeite de oliva, especialmente na Espanha e na Itália, já lidam com pressão de custos. A redução das tarifas de importação sobre óleos vegetais vindos da América do Sul acrescenta competição, sobretudo nas categorias mais baratas destinadas à gastronomia e a grandes compradores.

Por isso, pequenos e médios lagares terão de se destacar ainda mais por qualidade, transparência e origem regional para se diferenciarem dos produtos importados.

Leite, leite em pó e chocolate

A cadeia leiteira europeia também é afetada de forma direta. O pacto facilita, nos dois sentidos, o comércio de laticínios e leite em pó. Grandes grupos de laticínios ganham novas oportunidades de venda, enquanto produtores regionais da UE temem pressão sobre os preços.

Fabricantes de chocolate podem se beneficiar de matérias-primas mais baratas, como açúcar ou determinadas gorduras. Ao mesmo tempo, aumenta a concorrência dos produtos processados sul-americanos, que terão acesso mais simples ao mercado da UE.

Origem protegida: o que acontece com AOP e IGP

Um aspecto central do acordo é o reconhecimento e a proteção das denominações de origem europeias. AOP (denominação de origem protegida) e IGP (indicação geográfica protegida) devem ser respeitadas nos países do Mercosul e não podem ser copiadas.

“Muitos produtos tradicionais com origem claramente definida seguem ‘intocáveis’ - ao menos no papel.”

Exemplos de alimentos protegidos

Entre os produtos protegidos estão, entre outros:

• Queijos como Comté, Gruyère ou Roquefort
• Vinhos e espumantes como Chablis ou Champagne
• Destilados, como rum da região do Caribe sob proteção da UE
• Manteiga com indicação clara de origem, por exemplo, de determinadas regiões da França
• Ostras de áreas de cultivo delimitadas
• Frutas secas e especialidades, como certos produtos de ameixa
• Arroz produzido em áreas de cultivo precisamente definidas
• Especialidades regionais de carne bovina e presunto

Para os consumidores na Alemanha, isso significa que, ao escolher produtos de origem protegida, continuarão comprando itens cujo nome não pode ser imitado livremente. Assim, a denominação “Champagne” não poderá ser usada simplesmente em qualquer espumante vindo de além-mar.

Novas cotas de importação: quanto entram de carne, açúcar, arroz e mel

A parte mais controversa do acordo trata das cotas de importação agrícola. Ela determina volumes específicos que poderão entrar na UE anualmente com tarifa reduzida ou sem cobrança de tarifa.

Carne bovina e de aves: o conflito central com os agricultores

É principalmente no setor de carnes que o alerta soa mais forte. Pecuaristas sul-americanos frequentemente produzem a custos bem menores que os concorrentes europeus, não raro sob exigências ambientais e de bem-estar animal menos rigorosas. O receio dos agricultores é que a Europa importe carne barata enquanto os produtores locais precisam cumprir regras estritas e têm pouca chance de competir.

O cenário é semelhante no caso da carne de aves. Grandes empresas de abate podem recorrer mais às importações se elas se tornarem mais vantajosas em preço. Isso atinge sobretudo pequenas propriedades familiares, que já enfrentam custos de ração, preços de energia e obrigações regulatórias elevadas.

Açúcar, arroz e mel: produtos cotidianos com potencial de conflito

À primeira vista, açúcar, arroz e mel parecem menos sensíveis. No entanto, esses mercados também mudam.

• Açúcar: um volume maior de açúcar de cana sul-americano pode pressionar os preços recebidos pelos produtores europeus de beterraba.
• Arroz: o produto importado pode substituir o arroz do sul da Europa ou de áreas de cultivo menores, sobretudo nas faixas de preço mais baixas.
• Mel: o mel importado e barato dificulta que apicultores cubram seus custos quando mantêm padrões altos de qualidade e ambientais.

Quem valoriza a origem regional terá de observar o rótulo com ainda mais atenção nesses produtos.

Como o acordo Mercosul pode aparecer no supermercado

A principal pergunta dos consumidores é: será possível perceber o acordo Mercosul no caixa? No curto prazo, muitos efeitos provavelmente se perderão em meio às variações de preços, já que energia, transporte e mudanças no imposto sobre valor agregado costumam pesar mais.

No médio prazo, porém, alguns itens podem ficar mais baratos, especialmente:

• Carne bovina e carne de aves importadas da América do Sul
• Produtos com açúcar, caso as matérias-primas se tornem menos caras
• Arroz e pratos processados à base de arroz com conteúdo importado
• Misturas de mel que contenham mel importado

Ao mesmo tempo, há o risco de fornecedores regionais desaparecerem do mercado se não conseguirem acompanhar os preços. Nesse caso, as prateleiras podem perder alternativas mais caras, porém de qualidade superior, e a oferta tende a se tornar mais uniforme.

O que os consumidores devem observar agora

Quem quiser entender o quanto suas compras são afetadas pelo acordo pode adotar algumas estratégias simples:

• Ler a indicação de origem das carnes e escolher conscientemente entre produtos da UE e de fora da UE.
• Verificar, no mel, se o pote informa um país de origem específico ou apenas expressões genéricas, como “mistura de méis da UE e de países fora da UE”.
• Escolher deliberadamente arroz de determinadas regiões quando qualidade e procedência forem importantes.
• Acompanhar selos de origem como IGP ou DOP, equivalentes às denominações alemãs de indicação geográfica protegida e denominação de origem protegida.

“Quanto mais transparência houver no rótulo, mais fácil será fazer uma escolha consciente - mesmo diante de um acordo comercial global.”

Contexto: por que o acordo é tão controverso

Muitos governos e empresas enxergam no Mercosul uma ferramenta para alcançar novos mercados e ampliar as oportunidades de exportação. Já os críticos alertam para uma corrida rumo a padrões ambientais e sociais cada vez menores.

Um exemplo é que, em partes da América do Sul, a pecuária e o cultivo de soja provocam o desmatamento de florestas valiosas. Se houver mais exportação de carne e matérias-primas agrícolas, ambientalistas temem danos adicionais ao clima e à biodiversidade.

Ao mesmo tempo, agricultores europeus precisam responder como poderão sustentar padrões mais elevados e custos crescentes se o mercado se abrir para concorrentes mais baratos. Muitos estabelecimentos veem suas perspectivas futuras diminuírem e exigem controles mais rígidos, além de regras claras de rotulagem.

O significado prático de tarifa, cota e selo de origem

Alguns termos são repetidos constantemente nas discussões sobre o Mercosul, mas muitas vezes permanecem abstratos. Em resumo:

• Tarifa: cobrança aplicada quando uma mercadoria cruza a fronteira, tornando o produto importado mais caro.
• Cota: quantidade previamente definida que pode ser importada em condições mais favoráveis. Quando esse limite é ultrapassado, voltam a valer tarifas mais altas.
• AOP / IGP ou DOP / IGP: selos de origem destinados a garantir que o produto venha realmente da região cujo nome utiliza.

Esses critérios ajudam a avaliar melhor o grau de impacto do acordo comercial sobre cada produto e os pontos em que decisões políticas influenciam diretamente as compras do dia a dia.